 |
|
 | |||||
สุลต่าน อัล จาเบอร์ ประธานาธิบดี COP28 (กลาง) เป็นเจ้าภาพต้อนรับผู้แทนในอาบูดาบี ก่อนการประชุมที่ดูไบ
มีสัญญาณบ่งชี้แล้วว่าความแตกแยกในระดับลึกอาจขัดขวางความก้าวหน้าในการประชุมสุดยอดสภาพภูมิอากาศ COP28 ที่สำคัญของสหประชาชาติ รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมมากกว่า 70 คนและคณะผู้แทนระดับชาติ 100 คนได้ประชุมกันที่อาบูดาบี ก่อนการเจรจาที่จะเริ่มในดูไบในวันที่ 30 พฤศจิกายน ผู้ร่วมประชุมหลายคนสงสัยว่าการประชุมสุดยอดที่จัดโดย petrostate - สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ - สามารถนำทางโลกไปสู่อนาคตคาร์บอนต่ำได้
สมัครสล็อต กับเรา วันนี้ เปิดให้บริการแล้ว ปีนี้กำลังจะกลายเป็นปีที่ร้อนแรงที่สุดเท่าที่เคยมีมาทั่วโลก นั่นทำให้ความจำเป็นเร่งด่วนในการดำเนินการชัดเจนกว่าที่เคยสุลต่าน อัล จาเบอร์ ประธานการประชุม COP28 รับทราบถึงความท้าทายที่เขาเผชิญ “เราต้องหาจุดร่วมที่มีร่วมกัน รับรองฉันทามติ และแก้ไขความแตกต่าง” เขากล่าวกระตุ้นในสุนทรพจน์เปิดงาน แต่นายอัล จาเบอร์กลับกลายเป็นบุคคลที่มีความแตกแยกอย่างลึกซึ้ง นอกจากนี้ เขายังเป็นหัวหน้าของ Adnoc ซึ่งเป็นบริษัทน้ำมันของรัฐของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และเป็นหนึ่งในผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดในโลก Adnoc สูบน้ำมัน 2.7 ล้านบาร์เรลต่อวันในปี 2564 ตามข้อมูลขององค์การประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (โอเปก) เกรตา ทุนเบิร์ก กล่าวถึงการแต่งตั้งของเขาว่า "ไร้สาระอย่างยิ่ง" และกล่าวว่าทำให้เกิดคำถามต่อกระบวนการภูมิอากาศของสหประชาชาติทั้งหมด นักเคลื่อนไหวด้านสภาพอากาศ เกรตา ทุนเบิร์ก กล่าวว่าการแต่งตั้งสุลต่านอัลจาเบอร์ทำให้เกิดคำถามต่อกระบวนการด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติทั้งหมด
การประชุม COP "ไม่ควรนำไปสู่การลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ลงอย่างมาก" เธอบอกฉันในการชุมนุมที่ลอนดอนเมื่อเร็ว ๆ นี้ “ถ้าเป็นเช่นนั้น พวกเขาคงไม่แต่งตั้งผู้บริหารน้ำมันเป็นประธานาธิบดี” ไม่น่าแปลกใจเลยที่นายอัล จาเบอร์มีมุมมองที่แตกต่างออกไปมาก เขากล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสามารถแก้ไขได้ก็ต่อเมื่อน้ำมันและก๊าซเป็นส่วนหนึ่งของการอภิปราย และโต้แย้งว่าประสบการณ์ของเขาในอุตสาหกรรมนี้ทำให้เขาเป็นคนในอุดมคติที่จะผลักดันให้เกิดการดำเนินการ ในอาบูดาบีในสัปดาห์นี้ นายอัล จาเบอร์รู้สึกลำบากใจที่จะคลายข้อสงสัยใดๆ เกี่ยวกับความทะเยอทะยานของเขาสำหรับการเจรจาหลักๆ เขาย้ำว่าเป้าหมายสำคัญคือการรักษาโลกให้อยู่ในแนวทางจำกัดอุณหภูมิที่เพิ่มขึ้นให้สูงกว่าระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมให้อยู่ที่ 1.5 องศาเซลเซียส นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่าสิ่งนี้ควรเป็นโอกาสที่ดีในการหลีกเลี่ยงผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และนายอัล จาเบอร์ยอมรับว่าการบรรลุเป้าหมายนั้นจำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลงอย่างมาก “เราต้องการวิธีแก้ปัญหาที่มั่นคงในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 43% ภายในปี 2573 เพราะนั่นคือสิ่งที่วิทยาศาสตร์บอกเรา” เขากล่าว แต่สำหรับผู้ฟังหลายๆ คน ความมุ่งมั่นนั้นดูว่างเปล่า ไม่น้อยเพราะบริษัทน้ำมันของ Mr Al Jaber มีแผนการขยายธุรกิจที่ชัดเจนในช่วงเวลาเดียวกัน มีแผนที่จะเพิ่มกำลังการผลิต 600,000 บาร์เรลต่อวันภายในปี 2573 และจะใช้เงิน 150,000 ล้านดอลลาร์ในกระบวนการนี้ นักวิจารณ์ตั้งคำถามว่ารัฐผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่อย่างสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ควรเป็นเจ้าภาพการประชุมสุดยอด COP หรือไม่
นายอัล จาเบอร์ ให้เหตุผลในการขยายตัว โดยกล่าวว่าโลกยังคงต้องการน้ำมันและก๊าซอยู่บ้าง แม้ว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะลดลง ซึ่งเป็นสิ่งที่หน่วยงานด้านวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศของสหประชาชาติ (Intergovernmental Panel on Climate Change - IPCC) รับทราบ เขากล่าวว่าในสถานการณ์ดังกล่าว น้ำมันและก๊าซจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ควรเป็นตัวเลือกแรกๆ ของโลก เนื่องจากน้ำมันและก๊าซชนิดบาร์เรลต่อบาร์เรลเป็นน้ำมันที่มีคาร์บอนต่ำที่สุดที่ผลิตได้ แม้ว่าจะสร้างก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในปริมาณเท่ากันเมื่อถูกเผาไหม้จริงก็ตาม ข้อโต้แย้งเช่นนี้ช่วยอธิบายว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และประเทศผู้ผลิตน้ำมันอื่นๆ รวมถึงซาอุดีอาระเบีย รัสเซีย และสหรัฐอเมริกาให้เหตุผลในการพูดถึงความจำเป็นในการ "ยุติ" การผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิล แทนที่จะยุติการผลิตโดยสิ้นเชิง เนื่องจาก CO2 ที่พวกเขาผลิตคือแหล่งที่มาหลัก ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สหภาพยุโรปเป็นส่วนหนึ่งของแนวร่วมหลวมๆ ของ 80 ชาติซึ่งมีแนวทางที่เข้มงวดกว่ามาก พวกเขากล่าวว่าไม่มีการประนีประนอมในการกำจัดเชื้อเพลิงฟอสซิล "ความทะเยอทะยานของเราคือการเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลโดยเร็วที่สุดและมีภาษาที่ยุติธรรมกับสาเหตุนั้น" Wopke Hoestra กรรมาธิการสหภาพยุโรปด้านการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศกล่าว นายอัล จาเบอร์ กล่าวว่าเขารู้ว่าคงเป็นเรื่องยากที่จะตกลง "มุมมองที่เข้มแข็ง" ระหว่างประเทศต่างๆ เกี่ยวกับประเด็นสำคัญนี้ และเรียกร้องให้ผู้แทนในอาบูดาบีพยายามอย่างเต็มที่เพื่อค้นหา "จุดยืนร่วมกัน" แต่ก็มีการหยุดชะงักในประเด็นอื่นเช่นกัน ความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่อย่างหนึ่งของการประชุมเรื่องสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติครั้งล่าสุดคือการได้รับข้อตกลงระดับโลกในการจัดตั้งกองทุน "การสูญเสียและความเสียหาย" เพื่อช่วยประเทศยากจนในการชดใช้สำหรับผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บางส่วนของแอฟริกาตะวันออกประสบภัยแล้งครั้งใหญ่ที่สุดในรอบ 40 ปี ทำให้ประชาชนเกือบ 1.2 ล้านคนในโซมาเลียต้องพลัดถิ่น
แต่การเจรจาเพื่อเตรียมการเกี่ยวกับวิธีการจัดตั้งกองทุนดังกล่าวและใครเป็นผู้ดำเนินการกองทุนได้พังทลายลงแล้ว และมีความกังวลว่าประเทศใหญ่ ๆ ที่สร้างมลพิษเช่นสหรัฐอเมริกาอาจเดินหนีจากการอภิปรายโดยสิ้นเชิง นายอัล จาเบอร์ กล่าวว่าเขาพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้การเจรจากลับมาเป็นปกติ และในสัปดาห์นี้ประกาศว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมเพิ่มเติมของคณะกรรมการที่รับผิดชอบ แม้แต่ในประเด็นที่มีฉันทามติ การได้รับข้อตกลงในการประชุม COP28 ก็อาจเป็นเรื่องยากลำบาก วัตถุประสงค์หลักประการหนึ่งของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์สำหรับการประชุม COP28 คือการทำให้โลกเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานทดแทนเป็นสามเท่าเป็น 11,000GW ภายในปี 2573 ประเทศเศรษฐกิจหลักๆ ส่วนใหญ่ก็พร้อมบรรลุเป้าหมายดังกล่าวแล้ว กลุ่ม G20 ซึ่งเป็นตัวแทนของมหาอำนาจทางเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก ซึ่งรวมถึงจีน สหรัฐอเมริกา และอินเดีย ตกลงที่จะเพิ่มปริมาณพลังงานหมุนเวียนครั้งใหญ่ในการประชุมเมื่อเดือนกันยายน อย่างไรก็ตาม ประเทศในยุโรปบางประเทศและรัฐที่อ่อนแอต่อสภาพภูมิอากาศกล่าวว่าพวกเขาจะลงนามในข้อผูกพันด้านพลังงานสะอาดก็ต่อเมื่อมีข้อตกลงในการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลด้วย ความแตกต่างอย่างลึกซึ้งในประเด็นหลักเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าความคืบหน้าน่าจะยากเพียงใดเมื่อการประชุม COP28 จะเริ่มต้นในวันที่ 30 พฤศจิกายน มันแตกต่างอย่างมากจากการมองโลกในแง่ดีอย่างแรงกล้าซึ่งต้อนรับการลงนามข้อตกลงปารีสเมื่อแปดปีที่แล้ว และสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในวาระการประชุมของการเจรจา ปารีสเป็นเรื่องเกี่ยวกับการทำให้ประเทศต่างๆ ทั่วโลกเห็นพ้องในหลักการว่าพวกเขาจำเป็นต้องทำงานร่วมกันเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
| |||||
