|
Quad: ปัจจัยจีนที่เป็นหัวใจของการประชุมสุดยอด | |||||
ผู้นำของประเทศ Quad จะประชุมกันที่กรุงโตเกียวในวันอังคารนี้ โดยจะถือว่าเป็นหนึ่งในการประชุมที่สำคัญที่สุดในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ซึ่งจะส่งผลต่อภูมิรัฐศาสตร์และความมั่นคงของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก กลุ่มที่ประกอบด้วยญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และอินเดีย ดูเหมือนจะโผล่ออกมาจากเงามืดของการระบาดใหญ่ของ Covid-19 และจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียในระดับหนึ่งเช่นกัน บรรดาผู้นำระดับสูงกำลังรวมตัวกันเป็นครั้งที่สี่ โดยพวกเขาได้พบกันแล้วครั้งหนึ่งในกรุงวอชิงตันเมื่อเดือนกันยายนที่แล้ว และอีกสองครั้งที่เกือบจะ - ในเวลาไม่ถึงสองปี ซึ่งเน้นย้ำถึงความสำคัญของ Quad ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเพียงแนวคิดจนถึงปี 2017 ในปีนั้น ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ได้ชุบชีวิตกลุ่มนี้ขึ้นมาใหม่เพื่อชิงชัยกับจีนที่สวนหลังบ้านของตนเอง แต่นักวิเคราะห์กล่าวว่าการลดลงอย่างต่อเนื่องของความสัมพันธ์ทวิภาคีกับจีนในช่วงสองสามปีที่ผ่านมาดูเหมือนจะเป็นแรงผลักดันใหม่ให้กับจีน Michael Kugelman รองผู้อำนวยการศูนย์คิดของ Wilson Center กล่าวว่าการประชุมครั้งล่าสุดมีแนวโน้มที่จะเน้นไปที่อินโดแปซิฟิกอย่างมาก "ด้วยการระบาดใหญ่ในกระจกมองหลังและความเข้าใจเกี่ยวกับจุดยืนของอินเดียที่มีต่อยูเครน คณะทำงาน Quad จะมุ่งเน้นไปที่ธุรกิจหลักในการสร้างความมั่นใจว่าอินโดแปซิฟิกจะเปิดกว้างและเป็นอิสระ" เขากล่าว จนถึงตอนนี้ อินเดียปฏิเสธที่จะวิพากษ์วิจารณ์รัสเซียโดยตรงเกี่ยวกับสงครามในยูเครนแต่ได้ย้ำถึงความสำคัญของการเคารพอธิปไตยของแต่ละประเทศ หลังจากเริ่มไม่พอใจจุดยืนของอินเดีย สหรัฐฯ และประเทศตะวันตกอื่นๆ ดูเหมือนจะเข้าใจจุดยืนของเดลี การเจรจา 2+2ซึ่งมีรัฐมนตรีต่างประเทศและกระทรวงกลาโหมของสหรัฐอเมริกาและอินเดียเข้าร่วมในเดือนเมษายนช่วยให้ความแตกต่างของพวกเขาเหนือยูเครนราบรื่น
ห้ามพลาดโบนัสมากมาย กับ สล็อตpg แจกหนัก จ่ายจริง สหรัฐฯ ยอมรับว่าการที่อินเดียต้องพึ่งพารัสเซียอย่างมากในการนำเข้าอาวุธป้องกันภัยเป็นสิ่งที่มองข้ามไม่ได้ ดังนั้น Quad จะมุ่งเน้นไปที่จุดบรรจบร่วมกัน - และจีนเป็นประเทศที่ใหญ่ที่สุด จีนมีความแน่วแน่มากขึ้นในภูมิภาคนี้ โดยมีข้อพิพาททางทะเลกับหลายประเทศอย่างต่อเนื่อง และความขัดแย้งทางพรมแดนทางบกกับอินเดีย ปักกิ่งกำลังลงทุนอย่างหนักในการเสริมกำลังกองทัพเรือของตน และข้อตกลงด้านความมั่นคงกับหมู่เกาะโซโลมอนเมื่อไม่นานนี้ก็ได้จุดประกายความกลัวในออสเตรเลีย ร่างข้อตกลงที่รั่วไหลออกมา ซึ่งได้รับการยืนยันโดยรัฐบาลออสเตรเลียแล้ว ระบุว่า เรือรบของจีนจะได้รับอนุญาตให้เทียบท่าบนเกาะต่างๆ และปักกิ่งสามารถส่งกองกำลังรักษาความปลอดภัยเพื่อ "ช่วยรักษาความสงบเรียบร้อยของสังคม" เป็นเรื่องที่น่าสนใจที่จะเห็นว่า Anthony Albanese ซึ่งเป็น PM ที่ได้รับเลือกตั้งใหม่ของออสเตรเลียจัดการกับภัยคุกคามนี้อย่างไรและเขาหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาอย่างไรภายในกรอบการทำงาน Quad
ในส่วนของญี่ปุ่นนั้น ได้เริ่มระมัดระวังมากขึ้นต่อสิ่งที่เรียกว่า "การบุกรุก" จากกองทัพเรือจีนเป็นประจำ สำหรับสหรัฐอเมริกา เห็นได้ชัดว่าต้องการปกป้องผลประโยชน์ของตนในภูมิภาคนี้ การเปิดตัวกรอบเศรษฐกิจอินโดแปซิฟิก (IPEF) ที่นำโดยสหรัฐฯ ซึ่งมีผู้เล่นระดับภูมิภาค 13 ราย ถือเป็นก้าวไปสู่ทิศทางนั้น โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมการเติบโตในภูมิภาค ความยั่งยืน และการรวมตัวในภูมิภาค เกิดขึ้นหลังการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ของประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ กับผู้นำสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ในกรุงวอชิงตัน ความสำคัญของภูมิภาคนี้สามารถเข้าใจได้จากข้อเท็จจริงที่ว่ามีช่องทางเดินเรือที่ใช้กันมากที่สุดในโลก รวมถึงช่องแคบมะละกา การค้าประมาณ 30-40% ของโลก รวมทั้งสินค้าและน้ำมันดิบ ผ่านช่องทางเหล่านี้ ดังนั้นเมื่อนายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี นายไบเดน นายอัลบานีส และนายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะของญี่ปุ่น พบกันที่โตเกียว พวกเขาอาจไม่พูดถึงจีนโดยตรง แต่ความมั่นคงในภูมิภาคจะอยู่ในวาระสำคัญของพวกเขา Quad มีคณะทำงานหลายกลุ่ม ซึ่งรวมถึงความปลอดภัยทางไซเบอร์ สุขภาพ โครงสร้างพื้นฐาน และการศึกษา แต่ยังไม่ได้พูดถึงความร่วมมือด้านการป้องกันอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม มีแนวโน้มว่าจะประกาศกลยุทธ์ร่วมกันเพื่อแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมายในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ซึ่งนักวิเคราะห์กล่าวว่าส่วนใหญ่มุ่งเป้าไปที่ประเทศจีน นาย Kugelman กล่าวว่าการประกาศครั้งนี้ค่อนข้างสำคัญ เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการใช้ภาพถ่ายดาวเทียมและการแบ่งปันข่าวกรองเชิงรุก ซึ่งจะมีผลกระทบต่อความปลอดภัย แต่เขาเสริมว่ากลุ่มนี้จะต้องทำอะไรอีกมากก่อนที่ชาติอาเซียนจะมองว่าเป็นการถ่วงดุลครั้งใหญ่กับจีน ไม่ใช่ว่าไม่มีมุมป้องกันสำหรับ Quad ทั้งสี่ประเทศและอีกสองสามประเทศได้เข้าร่วมในการซ้อมรบทางเรือ Malabar ของอินเดีย และประเด็นต่างๆ เช่น อัฟกานิสถานและโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือได้มีการหารือกันที่ Quad นายไบเดนเตือนจีนเมื่อไม่นานนี้ว่าสหรัฐฯ จะเข้าแทรกแซงทางทหารเพื่อปกป้องเกาะนี้หากถูกโจมตี แต่นายคูเกลมานชี้ให้เห็นว่าทั้งประเทศในอาเซียนและกลุ่มประเทศ Quad มีปริมาณการค้าขายที่สำคัญกับจีน และพวกเขาจะพยายามหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าโดยตรงกับปักกิ่ง อย่างน้อยก็จนกว่า Quad จะปรากฎตัวเป็นผู้ให้บริการความปลอดภัยสุทธิในภูมิภาค นอกจากนี้ เดลียังเป็นหุ้นส่วนกับปักกิ่งในฟอรัมพหุภาคีหลายแห่ง รวมถึงบริกส์ ซึ่งรวมถึงรัสเซีย แอฟริกาใต้ และบราซิลด้วย “ควอดมาไกลแล้ว แต่ก็ยังมีโครงสร้างที่ไม่เป็นทางการและไม่มีสำนักเลขาธิการ ดังนั้น มันจำเป็นต้องพัฒนาต่อไป” นายคูเกลแมนกล่าว ในขณะเดียวกัน ความสัมพันธ์ที่เพิ่มมากขึ้นของรัสเซียกับจีนมักจะเกิดขึ้นและไม่เหมาะกับการคำนวณทางภูมิรัฐศาสตร์ของเดลี นักวิเคราะห์บางคนคาดการณ์ว่า สงครามยูเครนอาจ "ส่งรัสเซียเข้าสู่อ้อมแขนของจีน" และปักกิ่งอาจสามารถเกลี้ยกล่อมมอสโกให้เพิ่มการแสดงตนในอินโดแปซิฟิก หากเป็นเช่นนั้น จะทำให้ผลประโยชน์ของเดลีไม่พอใจมากที่สุด เนื่องจากมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัสเซียและมีข้อพิพาทกับจีนอย่างต่อเนื่อง Kugelman กล่าวว่าเป็นเพียงสถานการณ์จำลอง แต่ยังไม่สามารถยกเลิกได้อย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากรัสเซียค่อนข้างวิพากษ์วิจารณ์ Quad ปฏิกิริยาเริ่มต้นของปักกิ่งต่อ Quad คือเพิกเฉย โดยกล่าวว่ากลุ่มจะ "สลายไปเหมือนฟองทะเล" แต่ภายหลังได้วิจารณ์กลุ่มนี้รุนแรงขึ้น โดยเรียกมันว่า "นาโต้เอเชีย"
|