หลักฐานที่เพิ่มขึ้น ผู้เชี่ยวชาญ และคำขอโทษอย่างเป็นทางการหลายชุดชี้ให้เห็นถึงความล้มเหลวที่เห็นได้ชัด เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและตำรวจไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับฝูงชนที่มารวมตัวกัน และพยายามจัดการพวกเขาเมื่อพวกเขาอยู่ที่นั่น จากการประมาณการ ผู้คนหลายแสนคนได้ลงมาที่อิแทวอน ซึ่งเป็นที่นิยมสำหรับสถานบันเทิงยามค่ำคืน เพื่อเฉลิมฉลองวันฮาโลวีน มันเป็นตัวเลขที่น่าตกใจแม้แต่กับคนในละแวกใกล้เคียงที่มักจะพลุกพล่าน
Jeong An-sook อาศัยอยู่หลังถนนสายหลักใน Itaewon สองช่วงตึก ห่างจากจุดที่เกิดความสนใจประมาณ 300 เมตร เธอพยายามออกไประหว่างเวลา 21:00 น. ถึง 22:00 น. ตามเวลาท้องถิ่น แต่บอกว่าฝูงชนบนถนนของเธอหนาแน่นมากจนเธอไม่สามารถเคลื่อนไหวได้ กลัวเธอถอยกลับบ้านของเธอ
เจ้าของร้านอาหารที่กลับบ้านตอน 22:00 น. ตามเวลาท้องถิ่นกล่าวว่าเขาไม่สามารถแม้แต่จะออกจากสถานีอิแทวอนเพราะคนแน่นมาก ดังนั้นเขาจึงไปที่สถานีอื่นและวนกลับบ้าน
ผู้หญิงอีกคนหนึ่งซึ่งเป็นร้านรับแลกเปลี่ยนเงินตราซึ่งขายดอกไม้ให้คนนอนที่ศาลเจ้าชั่วคราวแก่เหยื่อ กล่าวว่า เธอเห็นเจ้าหน้าที่ตำรวจสองสามนาย - อาสาสมัครในท้องที่พยายามจัดระเบียบฝูงชนในช่วงเช้าตรู่ ตำรวจ. เธอยังกล่าวอีกว่าสมาคมธุรกิจในท้องถิ่นได้ขอความช่วยเหลือจากตำรวจเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในการจัดการกับฝูงชนในช่วงสุดสัปดาห์ แต่ไม่ได้รับมัน
ตอนนี้เรารู้ว่ามีการประชุมสองครั้งที่จัดโดยสภาท้องถิ่น Yongsan-gu ครั้งแรกกับตำรวจท้องที่ หัวหน้าสถานีรถไฟใต้ดินในท้องที่ และสมาคมธุรกิจในท้องถิ่นเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม มีการประชุมครั้งที่สองในวันรุ่งขึ้น เฉพาะในหมู่เจ้าหน้าที่สภา เพื่อหารือถึงวิธีจัดการกับเทศกาลฮัลโลวีนในช่วงสุดสัปดาห์
ตามเว็บไซต์ของเขตยงซาน พวกเขาหารือถึงมาตรการกักกันโรคโควิด การตรวจสอบผู้ขายอาหาร ความปลอดภัยในสถานที่ขนาดใหญ่และสถานีรถไฟใต้ดิน การเก็บขยะ และที่จอดรถผิดกฎหมาย นายกเทศมนตรี Park Hee-young กล่าวเมื่อวันที่ 27 ตุลาคมว่า “นี่เป็นวันฮาโลวีนครั้งแรกในรอบ 3 ปีโดยไม่มีการเว้นระยะห่างทางสังคม เราจะทำทุกอย่างเท่าที่ทำได้เพื่อความปลอดภัยของผู้อยู่อาศัย เนื่องจากเรากังวลเกี่ยวกับการแพร่กระจายของ Covid- 19 คดียาเสพติด และอุบัติเหตุอื่นๆ”
ไม่มีหลักฐานว่ามีใครหยิบยกหรือพูดคุยถึงปัญหาการควบคุมฝูงชนที่อาจเกิดขึ้นในการประชุมทั้งสองครั้ง
ธุรกิจในท้องถิ่นบอกกับ BBC ว่ามีเทศกาล Global Village เมื่อต้นเดือนตุลาคม ซึ่งแสดงให้เห็นลักษณะความเป็นสากลของ Itaewon ที่จัดโดยสภาและมีแผนการควบคุมฝูงชนที่เตรียมไว้
แต่หลังจากเกิดอุบัติเหตุ นายกเทศมนตรีปาร์คบอกกับสื่อท้องถิ่นว่าสภายงซานทำทุกอย่างที่ทำได้ แต่ความจริงที่ว่าการฉลองฮัลโลวีนไม่มีผู้จัดงานคนเดียวทำให้มันแตกต่างจากงานอื่นๆ เธอได้ขอโทษเหยื่อและครอบครัวของพวกเขาแล้ว
ในขณะที่เกมกล่าวโทษในหมู่เจ้าหน้าที่ยังคงดำเนินต่อไป ความจริงก็คือไม่มีใครหยุดคนหลายร้อยคน ส่วนใหญ่อยู่ในวัยรุ่นหรือวัย 20 ปี จากการมาบรรจบกันในตรอกที่ลาดชันในคืนนั้น เมื่อสิ่งนั้นเกิดขึ้น ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า สิ่งที่ตามมานั้นแทบจะป้องกันไม่ได้
ความคับแคบดักพวกเขา และความลาดชันหมายความว่าเมื่อบางคนตกลงมา มันจะทำให้เกิดผลกระทบโดมิโนต่อผู้อื่น ผู้คนต่างเคลื่อนตัวไปในหลายทิศทางพร้อมกัน กระแทกและพยายามหนีจากความสนใจ
ตำรวจกำลังสืบสวนข้อกล่าวหาที่ว่า ฝูงชนบางคนจุดชนวนให้เกิดความสนใจด้วยการตะโกนว่า “ผลัก ดัน” แต่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสิ่งนี้ถูกคาดหวังจากสิ่งที่พวกเขาเรียกว่า "ฝูงชนที่ผิดปกติ"
Baek Seung-joo ศาสตราจารย์ด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยที่ Open Cyber University ระบุว่าหากเกินห้าคนต่อตารางเมตรถือว่าเป็นอันตราย และมีคนอย่างน้อย 10 คนต่อตารางเมตรในซอยนั้น เขาบอกว่าเขาทำการประเมินตามภาพและฟุตเทจ
“ตามสัญชาตญาณ ในสถานการณ์เช่นนี้ ผู้คนไม่ช่วยเหลือกัน พวกเขาแข่งขันกันและไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง... คุณไม่สามารถตำหนิคนหนุ่มสาวที่ผลักไสผู้อื่นเมื่อพวกเขาอยู่ภายใต้แรงกดดันสุดขีด” เขากล่าว “ทางการมีหน้าที่รับผิดชอบต่อความล้มเหลวในการควบคุมฝูงชนล่วงหน้า” เจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าเหตุผลหนึ่งที่ทำให้ผู้คนจำนวนมากหลั่งไหลเข้ามาในซอยนั้นเพราะอยู่ใกล้กับสถานีรถไฟใต้ดินอิแทวอน ซึ่งเป็นจุดที่มีการสัญจรไปมามาก
ควอน ซอลาห์ หัวหน้าศูนย์นวัตกรรมความปลอดภัยจากภัยพิบัติที่มหาวิทยาลัยชุงบุก ชี้ว่าเจ้าหน้าที่สามารถรับประกันได้ว่ารถไฟใต้ดินจะเลี่ยงสถานีอิแทวอน หรือปิดกั้นไม่ให้ยานพาหนะเข้ามาในเขตเพื่อเพิ่มพื้นที่สำหรับคนเดินเท้า
คำบรรยายภาพ ซอยที่เกิดเหตุใกล้กับรถไฟใต้ดินอิแทวอน
แต่เจ้าหน้าที่ตำหนิกันและกันสำหรับความล้มเหลวนั้น ตำรวจแห่งชาติกล่าวว่าพวกเขาได้ขอให้รถไฟใต้ดินโซลซิตี้ป้องกันไม่ให้รถไฟหยุดที่สถานีอิแทวอนในวันเสาร์เพื่อจำกัดฝูงชน Metro ได้ปฏิเสธเรื่องนี้ โดยกล่าวว่าได้รับคำขออย่างเป็นทางการเพียงหนึ่งชั่วโมงหลังจากที่เกิดความคลั่งไคล้ถึงแก่ชีวิต
ตำรวจยงซานยังกล่าวอีกว่าธุรกิจในท้องถิ่นได้ขอให้พวกเขาไม่ควบคุมฝูงชนในช่วงสุดสัปดาห์เพื่อหลีกเลี่ยงการลดจำนวนลูกค้า สมาคมธุรกิจท้องถิ่นได้ปฏิเสธเรื่องนี้
แต่ดูเหมือนชัดเจนว่าตำรวจไม่ได้ดำเนินการแม้แต่มาตรการควบคุมฝูงชนที่ง่ายที่สุดที่พบในที่อื่น
ทว่าความร้ายแรงของสถานการณ์ก็ปรากฏชัดในการแจ้งตำรวจครั้งแรกในช่วงเวลาหลายชั่วโมงก่อนที่จะมีการรายงานการเสียชีวิต
“ตอนนี้ยังไม่มีใครควบคุมมันอยู่” ผู้โทรกล่าว “ตำรวจต้องควบคุมเรื่องนี้ คุณควรปล่อยให้คนออกไปก่อนแล้วค่อยให้คนเข้ามา คนก็หลั่งไหลเข้ามาแต่พวกเขาออกไปไม่ได้”
